Od 1 stycznia 2025 r. obowiązują nowe przepisy dotyczące podatku od nieruchomości. Ustawodawca doprecyzował w nich m.in. pojęcie trwałego związania z gruntem, a w załączniku do ustawy pojawiło się m.in. odniesienie do obiektów kontenerowych. Mimo to w praktyce nadal pojawiały się poważne wątpliwości w kwestii opodatkowania obiektów kontenerowych – podatnicy, opisując zbliżone stany faktyczne, otrzymywali rozbieżne interpretacje indywidualne.
W interpretacji ogólnej odniesiono się do konkretnych przykładów interpretacji indywidualnych:
- Rzeszów – uznał, że same ciężar i stabilność kontenera w połączeniu z umieszczeniem go np. na bloczkach betonowych mogą spełniać przesłankę trwałego związania.
- Gliwice – przeciwnie, w analogicznej sytuacji wskazały, że bez wykonania jakiegokolwiek mocowania fizycznego kontener nie jest połączony z gruntem, a samo posadowienie na utwardzonym terenie nie stanowi takiego przymocowania, kontener więc nie może być ani budowlą, ani budynkiem.
MF wskazuje wprost, że taka rozbieżność wymagała ujednolicenia. Aby zakończyć chaos interpretacyjny, Minister Finansów i Gospodarki wydał interpretację ogólną z 2 stycznia 2026 r. dotyczącą właśnie przesłanki trwałego związania z gruntem w przypadku kontenerów.
❓ Co MF wyjaśnia w nowej interpretacji ogólnej – czyli kiedy kontener jest trwale związany z gruntem?
To właśnie ta przesłanka – trwałe związanie z gruntem – najbardziej komplikowała praktykę i decydowała o tym, czy kontener będzie objęty podatkiem od nieruchomości czy też nie.
W ramach nowej interpretacji Minister wskazał, że za trwałe związanie nie może być uznane:
- samo postawienie kontenera na gruncie, płycie betonowej, bloczkach lub kostce,
- nawet jeśli podłoże samo w sobie jest trwale połączone z gruntem (np. wylewka betonowa),
- sytuacja, gdy stabilność obiektu zapewnia jedynie jego waga, gabaryty lub konstrukcja,
- gdy podłoże (np. kostka brukowa lub płyta betonowa) nie jest połączone z gruntem za pomocą elementów takich jak kotwy lub śruby.
MF wyraźnie wskazuje, że większość standardowo używanych kontenerów m.in. biurowych, sanitarnych, socjalnych, portierni, a także kontenerów magazynowych (w tym kontenerów transportowych tzw. morskich), nie spełnia przesłanki trwałego związania z gruntem, bo zwykle nie są w żaden sposób do niego przymocowane.
To kluczowa informacja dla podatników, bowiem z interpretacji wynika, iż w przeważającej części przypadków kontenery nie będą ani budynkiem, ani budowlą, a więc nie będą podlegać podatkowi od nieruchomości.
❓ Kiedy kontener może być uznany za trwale związany z gruntem?
Interpretacja dopuszcza takie przypadki – choć zastrzega, że będą one zdecydowanie rzadsze.
Kontener spełni przesłankę, jeżeli:
- zostanie zakotwiony w gruncie, albo
- przymocowany do podłoża, które jest trwale zespolone z gruntem,
- z użyciem technik budowlanych, takich jak: kotwy gruntowe, śruby gruntowe, mocowania chemiczne (np. przy użyciu żywic) lub inne trwałe elementy montażowe.
Co jednak istotne MF wskazuje, że takie połączenie nie sprawia, że kontener traci cechy mobilności. Interpretacja potwierdziła, że nawet jeśli kontener może być przeniesiony, to w ww. stanie faktycznym pozostaje „trwale związany” w rozumieniu ustawy.
🔎 Wątpliwość: podłączenie do sieci technicznych
W interpretacji wymieniono konkretne rodzaje kontenerów (m.in. sanitarne i biurowe), a w opisach MF wspomniał, że część z nich jest wyposażona w instalację elektryczną lub wodno-kanalizacyjną.
Jednocześnie interpretacja nie zawiera szczegółowego stanowiska, czy podłączenie kontenera do sieci wodociągowej, kanalizacyjnej czy elektrycznej może samo w sobie wpływać na ocenę trwałego związania z gruntem.
MF nie rozstrzyga więc, czy np. kontener sanitarny z przyłączami, których odłączenie wymaga interwencji specjalistycznej, mógłby zostać uznany za obiekt trwale związany z gruntem.
To pozostawia podatników z obszarem potencjalnych sporów, zwłaszcza w przypadku kontenerów użytkowanych długoterminowo i trwale wpiętych w infrastrukturę techniczną.
💡 Podsumowanie
Interpretacja ogólna wprowadza bardzo potrzebną jednolitość w zakresie opodatkowania kontenerów. Choć ustawodawca od 2025 r. odniósł się do kontenerów w przepisach i zdefiniował trwałe związanie z gruntem, praktyka pokazała, że konieczne było wyraźne doprecyzowanie tej kwestii.
Najważniejszy praktyczny wniosek: w większości przypadków kontenery nie będą spełniały przesłanki trwałego związania z gruntem.
Oznacza to, że:
- nie będą budynkiem,
- nie będą budowlą,
- w konsekwencji nie będą podlegały podatkowi od nieruchomości.
Opodatkowane będą jedynie te kontenery związane z prowadzoną działalnością gospodarczą, które zostaną faktycznie zakotwione lub przymocowane w sposób spełniający ustawową definicję.
Jednocześnie pojawia się nowy obszar interpretacyjny związany z rolą instalacji technicznych – który nie został przez MF jednoznacznie uporządkowany.
Anna Kowalska & Przemysław Łabędzki